Accueillir l’étranger

Cet ouvrage rend compte d’un colloque organisé par Confrontations, association d’intellectuels catholiques, au printemps 2017, au Centre Sèvres : et donc en pleine période des élections présidentielles en France. Le colloque s’était déroulé le 27 mars 2017, en lien avec un ensemble d’organisations caritatives et de publications d’inspiration chrétienne, et le soutien du journal La Croix. L’objet du colloque était d’éclairer le débat politique et citoyen sur l’immigration, en faisant entendre aux candidats à la présidentielle une parole alliant conviction et responsabilité.

Le livre Accueillir l’étranger reprend les contributions des intervenants : hauts-fonctionnaires, intellectuels et chercheurs, responsables d’organismes caritatifs, acteurs de terrain, représentants des confessions chrétiennes.

Comme le colloque, l’ouvrage s’organise autour de quatre thématiques : Comprendre les migrations actuelles. Les migrants, au regard du droit et face aux raisons des politiques. Les pratiques actuelles de l’accueil. Nos raisons d’accueillir.

Ce livre associe ainsi deux approches complémentaires. Un examen bien documenté de la situation actuelle de l’accueil des migrants, en croisant les analyses de responsables institutionnels (Etat, collectivités territoriales, ONG spécialisées) et la pratique d’acteurs de terrain. Et, en dernière partie de l’ouvrage, une réflexion sur les motifs éthiques, théologiques et spirituels qui fondent pour des chrétiens la démarche d’accueil de l’étranger.

La première partie, très éclairante, s’appuie d’abord sur la présentation de « quarante ans de politique d’accueil » par une chercheuse, spécialiste de ce domaine, Catherine Wihtol de Wenden[1] (CNRS), qui souligne les changements intervenus dans cette période, autant du côté des migrants que de leur perception et de leur accueil (pp. 19 à 34). Le défenseur des droits, Jacques Toubon, appelle à cet égard à reconsidérer et élargir les voies légales d’immigration. Pour autant, rappelle Pascal Brice (directeur général de l’Ofpra), l’asile doit être défendu avec vigilance face à nos politiques. L’accueil des migrants peut être une chance pour nos territoires, démontrent des acteurs de terrain, qui demandent à l’Etat de soutenir les collectivités qui font le choix de l’hospitalité.

L’ouvrage aborde alors l’étude des dispositifs de prise en charge des migrants, leurs enjeux comme leurs difficultés. Avec une mention particulière pour les mineurs étrangers non accompagnés, dont la discontinuité de statut à leur majorité condamne beaucoup ensuite à la précarité et la clandestinité, malgré des années d’efforts pour leur formation et intégration (pp. 93 à 100). Nous devrions donc reconsidérer une part de nos dispositifs juridiques et institutionnels, car aujourd’hui l’étranger est plus souvent confronté à un Etat de police qu’à un Etat de droit (p.136).

Mais le droit ne suffit pas, s’il ne s’appuie pas sur les exigences éthiques de l’hospitalité, conclut l’ouvrage. Car c’est comme membre de la communauté humaine que l’étranger doit être considéré et accueilli, souligne le message aux candidats, « Appel à ceux qui aspirent à nous gouverner », qui clôt ce très intéressant ouvrage.

Bertrand Wallon

[1] Politologue et militante du droit à l’immigration, Catherine Wihtol de Wenden  a écrit, entre autres : Atlas des droits de l’homme .-Autrement, 2018 ; Atlas des migrations.- Autrement, 2018 ; La question migratoire au XXIe siècle.- Presses de Sciences Po, 2013 ; Le droit d’émigrer.- CNRS Editions, 2013.